根据工作需要，市发展改革委拟公开采购法律顾问服务，现将有关事宜公告如下。

 一、项目概况

（一）采购人：攀枝花市发展和改革委员会

（二）项目名称：法律顾问服务。

（三）采购方式：竞争性磋商。

（四）采购需求：本次拟选聘律师事务所1家，不接受个人和联合体报名。律师事务所需明确2名具有较高业务水平的律师，作为提供法律顾问服务的相对固定人员，还需确保能根据委托业务需要调动所内其他优秀律师资源提供高质量法律服务。

（五）服务期限：自服务合同签订之日起算，聘期两年。

（六）服务费用：法律顾问服务费控制价不超过3万元/年，一年一支付。

二、服务内容及要求

（一）服务内容

1.对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大决策、重大行政行为、重大事项、合同协议等进行合法性论证，出具书面法律意见；

2.对重要立法项目、规范性文件起草提供法律咨询服务，协助起草、修改、审查重要法律文书或者重大合同，出具书面法律意见；

3.参与事关全市经济社会发展、全面依法治市等方面的重点项目、重点课题等的调研、论证，提供法律咨询服务；

4.参与处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件、重大群体性矛盾纠纷调解等工作；

5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；

6.根据业务需求，每年开展不少于1次的法律宣传培训；

7.及时参加协调会、听证会、论证会、座谈会等专门会议和专题调研、专题研究论证等活动；

8.承担市发展改革委交办的其他法律事务。

（二）工作要求

所聘律师事务所应本着高效、勤勉、尽责的原则完成委托的法律事务。 

1.普通法律咨询保证随时提供；

2.遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到（一般情况下，市发展改革委尽可能事先预约）；

3.上述法律服务内容应及时完成，并应在商定时限内留给甲方充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。

三、资格要求

（一）律师事务所应当具备以下条件。

1.经依法登记，具有律师事务所执业许可证，并按规定进行年检；

2.成立时间在3年以上，至少有8名受聘律师；

3.近3年（2022年5月至2025年5月，以下时间相同）未受到过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；

4.服从市发展改革委工作安排，遵守相关工作纪律，严格保守国家秘密和工作秘密。

（二）律师事务所指派的法律顾问应当具备下列条件。

1.熟悉与发展改革工作相关的能源管理、粮食管理、价格管理、招投标管理等专业法律法规以及《行政复议法》《行政诉讼法》等通用法律法规，热心社会公共事务，具有良好的职业品德、纪律意识和社会责任感，并遵守相关工作纪律，严格保守国家秘密和工作秘密；

2.应当具有法律职业资格证书，5年及以上执业经验；

3.严格遵纪守法，未受过刑事处罚、党纪政务处分；未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

4.履行职责须具备的其他条件。

四、评选办法：本项目采用综合评分法，总分值为100分，评分内容由报价、服务方案、综合实力、履约能力等构成。由评审委员会对评选资料进行评审和打分，按综合得分由高到低确定中选人。

五、提交评选资料

（一）律师事务所执业许可证、年检复印件；人员规模（执业律师详细名册、连续6个月社保缴费证明）、主要业务领域等基本情况；

（二）近3年主要业绩，重点是为政府部门提供法律服务、开展相关法律事务的业绩；

（三）近3年未受到过司法行政部门行政处罚或律师协会行业处分的证明；

（四）法律顾问服务方案。方案包含包括服务内容、服务方式、服务人员、服务流程、响应时间、服务保障措施、保密及廉政措施等内容；

（五）指派律师简介材料（包括基本情况介绍、理论研究、专业能力、近3年主要工作业绩、参与司法行政机关和行业协会相关工作、公益活动、担任各级政府法律顾问服务等情况，字数不限）。

（六）法律顾问服务报价函。

（七）其他能证明律师事务所工作实绩的材料。

（八）保证所有提供材料真实有效的声明。

以上材料一式三份（标明正本、副本），请密封并加盖律师事务所印章，封面注明公司名称、联系人、联系电话，同时提供与纸质密件一致的加密电子文档一份。

六、评选报名及资料递交时间、地点

（一）报名：本次采购采用电子报名方式。凡有意参加的单位请于公告发布之日起至2025年6月15日24：00止，将盖有单位公章的报名申请书（附件1），发送至406165306@qq.com邮箱。

（二）资料递交时间、地点：评选资料递交截止时间为2025年6月20日9：30分，参加单位应在资料递交截止时间前，将密封后的评选资料送达攀枝花市发展和改革委员会（攀枝花钢城经贸大厦B座）1108办公室（工作日时间08：30—12：00，15：00—18：30），逾期不予受理。

七、评选时间：2025年6月20日09：30分。

八、评选地点：攀枝花市发展和改革委员会（攀枝花钢城经贸大厦B座）1116会议室。

九、公告发布：评审结果将在攀枝花市发展和改革委员会门户网站发布，不再另行通知。

十、联系方式

联 系 人：罗老师

联系电话：0812-3334539

 

 

 

附件1

报名申请书

 

攀枝花市发展和改革委员会：

根据贵单位                  的公告，我单位拟参与该项采购服务报名。

特此申请。

 

 

申请单位（公章）：

联 系 人：

联系电话：

日    期：   年   月   日

 

 

附件2

评分细则（综合评分表）

序号	评分因素及权重	分 值	评分标准
1	报  价	40分	以本次有效报价的平均值作为基准价，磋商报价得分=（磋商基准价／磋商报价）*40分。 注：报价不得超过3万元，报价超过3万元的做废标处理。
2	服务方案	30分	1.律师事务所需编制总体服务方案，包括服务内容、服务方式、服务人员、服务流程、响应时间、服务保障措施、保密及廉政措施等内容。根据供应商拟定的总体方案的全面性、专业性、可行性、针对性等方面横向比较评分。 优：20分，良：15分，差：10分，未提供：0分。 2.根据拟派律师的经验、资历（履历、从业时间、类似项目经验等；项目团队组成和配置的合理性等）横向比较打分。 优：10分,良：5分，差或未提供：0分。
3	综合实力	15分	1.拟安排的主要负责律师，具有5年及以上律师执业经验的，得5分；具有3年（含）至5年（不含）律师执业经验的，得3分；具有1年（含）至3年（不含）律师从业经验的，得2分。 2.拟安排的主要负责律师近三年内在市级（含市级）以上行政事业单位担任过法律顾问的，每提供一份得1分，最高得3分。 3.团队成员，具有3年及以上法律相关工作经验的，得3分。1年（含）至3年（不含）法律相关工作经验的，得2分 4.团队成员中，近三年内为市级（含市级）以上行政事业单位提供过行政执法法律服务或重要立法项目、规范性文件起草提供法律咨询服务法律服务经验的，每提供1份，得1分，最高得4分。 注：要求提供主要负责律师、团队成员的律师执业证书、学历学位证书；担任法律顾问的，提供服务合同关键页（须有服务单位、服务时间、服务内容、服务人员及盖章页的内容）；相关法律服务和工作经验的，提供服务合同及法律意见书。
4	履约能力	15分	1.律师事务所自2020年以来担任过市级以上行政机关或事业单位常年法律顾问的业绩，每份合同为一份业绩，每份业绩2分，满分6分。 注：律师事务所须提供担任法律顾问的合同文本复印件（加盖公章）。 2.律师事务所自2022年以来协助政府部门开展合同（协议）起草、合同（协议）事前合法性审核、规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查、重大行政执法决定法制审查或进行重大纠纷出具法律意见的业绩，每份业绩1.5分，满分9分。 注：律师事务所须提供出具法律意见书的复印件（加盖公章）。