根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共四川省纪委机关、四川省监察委员会《印发<关于整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题工作方案>的通知》(川委教组发〔2019〕15 号)和市委关于在“不忘初心、牢记使命” 主题教育中开展专项整治的要求，结合我市易地扶贫搬迁工作实际，我委牵头制定了《易地扶贫搬迁专项整治实施方案》。

一、总体要求

围绕实施易地扶贫搬迁1429人（其中：仁和区219人、盐边县1210人）的 2019 年全市目标任务，充分运用“两不愁、三保障”大排查活动成果，对照新时期易地扶贫搬迁相关政策措施，进一步细化完善我市各项目县（区）具体政策措施，规范有序推进易地扶贫搬迁工作，确保高质量完成年度易地扶贫搬迁任务。

二、整治内容

（一）对照新时期易地扶贫搬迁相关政策措施，按《关于进一步细化完善<新时期易地扶贫搬迁工作百问百答>相关政策措施的通知》（川发改赈〔2019〕 399 号）要求，梳理排查我市各项目县（区）在住房建设面积、安置用房建设、购房安置方式、投亲靠友安置补助、楼房式安置等标准，结合各项目县（区）实际情况，进一步完善细化各项目县（区）的相关政策措施，并上报市政府审核或备案。

（二）全面梳理排查可能影响今年目标任务完成的因素和困难。对照全年目标任务，扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，充分运用“两不愁、三保障”大排查活动成果，广泛征集建档立卡搬迁户的意见建议，推动已建房尚未入住户年底前全部搬迁入住，加快推进拆旧复垦进度和项目建设进度。

三、责任分工

（一）市发展改革委、市扶贫开发局要充分发挥统筹协调牵头作用，加强对各项目县（区）年度计划执行情况的监测指导，做好项目组织推动工作。

（二）各项目县（区）政府是易地扶贫搬迁的工作主体、责任主体；要加强易地扶贫搬迁工作力量配备，整合农工委（办）和发展改革、扶贫开发、住房城乡建设、财政、自然资源和规划等部门力量，合力推动易地扶贫搬迁工作；要加强对本辖区项目乡（镇）的帮助指导，确保绝大部分问题在县（区）级层面得到有效解决。

四、时间安排

（一）动员部署（10月8日至10月20日）

各项目县（区）要充分利用部门网站、官方微信、媒体平台等新媒体，广泛开展易地扶贫搬迁相关政策的宣传，公布举报方式，主动接受群众监督，务求专项整治取得实效。各项目县（区）明确 1 名工作联络员，并于 10 月 20 日将工作联络员名单报市发展改革委农村经济发展科。

（二）全面整治（10月20日至11月15日）

各项目县（区）应充分运用“两不愁三保障”大排查成果，进一步梳理排查工作存在的薄弱环节，坚持边查边改、把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊问题与普遍问题相结合，严格按照《攀枝花市易地扶贫搬迁 2019 年实施方案》和各自的年度实施方案，确保全面完成年度目标任务。按攀发改农经〔2019〕28 号要求，于10月20日前上报须报市政府审核和备案的相关政策措施；对此次专项整治中发现的问题，应立行立改，于 2019年11月上旬整改完成；对确需长期整改的，要明确阶段目标，研究形成长效机制，在 2020年5月底前全面整改完成。市发展改革委将对各项目县（区）问题整改落实情况进行核查。

（三）总结上报（11月15 日至11月25日）

各项目县（区）要汇总本辖区发现问题整治情况，形成整治情况报告。整治报告应包含整改工作研究部署情况、整改落实的具体措施、取得的成效、长效机制建设等内容，并于11月18日前报市发展改革委，市发展改革委在汇总基础上，形成全市的总结报告，于 11月25日前报市纪委。

五、工作要求

（一）提升站位，强化攻坚。 各项目县（区）要进一步提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，把“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动要求融入大排查问题整改中来，进一步增强党员干部的政治定力和政治动力，锤炼严细深实的工作作风，以坚强有力的纪律作风保障推进存在问题全面整改、搬迁任务圆满完成，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

（二）明确职责，统筹推进。 各级发展改革、扶贫开发、财政、国土资源、住房建设等部门，要强化协调配合，合力推进搬迁任务全面完成。要按照“分类整改、分级负责”的要求，层层认领，狠抓落实，认真分析易地扶贫搬迁推进实施过程中存在的短板和不足，进一步理清工作思路，确保在建项目规范实施和问题整改完善工作统筹推进。对国、省政策未作出明确规定的，各项目县（区）要在职责范围内，认真研究制定整改意见，报经当地县（区）人民政府审核后，报市发展改革委、市扶贫开发局备案。

（三）对标政策，全面整改。各项目县（区）要坚持问题导向，强化责任担当，对照整改内容建立问题台账，逐条梳理、深入剖析、准确核实，摸清问题症结，对标对表国省政策，结合《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》，针对个性问题因人制宜精准施策，针对共性问题制定切实可行的整改方案，倒排整改时间表、落实责任人，逐一整改、逐一落实、逐一销号。

（四）建立机制，纠防并举。 各项目县（区）要以此次专项整治为契机，认真总结工作经验，建立发现问题的整改机制，坚持立行立改、查改结合，做到随时发现问题、及时研究问题、限时整改问题。要树牢底线思维，把防止易地扶贫搬迁“后

遗症”摆在更加突出的位置，坚决杜绝苗头性、倾向性、颠覆性的问题产生，以更高的标准、更严的要求、更扎实的工作，不断提高易地扶贫搬迁工程质量和脱贫成效。

攀枝花市发展和改革委员会

                                                                 2019 年 10 月 10 日