康养产业发展存在的困难和问题：一是产品有效供给不足。缺乏核心拳头产品，未具备不可替代性，业态单一，产业链尚未形成，缺少高端特色项目引领，一些公共基础设施薄弱，留不住客人，导致攀枝花良好的康养旅游资源优势尚未转化为产品优势，更未转化为经济优势。二是企业的主体作用发挥不足。缺乏康养产业龙头企业支撑，且普遍弱、小、散，未形成规模效益。如：在“康养+工业”方面，尚未将钒钛资源优势转化为产品优势；在“康养+旅游”方面，大多以提供餐饮、住宿等劳动密集型服务为主，产业层次较低，服务内容单一，旅游产品开发不足，产业发展缺乏有效支撑，增长乏力。三是交通不畅。我市远离中心客源市场，游客进出攀枝花出入时间成本和经济成本仍然居高不下，航线航班少、火车一票难求、高速路网不发达，机票、公路通行费用高，自驾、火车时间长等问题，给人群出行、出游带来了一定的困难；并且内部旅游交通体系仍不完善，发展较为滞后。四是专业人才极其匮乏。和“康养+”产业发展的需求相比，当前各领域科研人才和创新型人才普遍匮乏。在医疗领域，康养医疗人才总量不足、学科带头人匮乏，大医院高端专科人才引进仍然较难，部分医院中高端人才流失严重；在旅游领域，旅游人才则存在“引不进、留不住、用不好”等问题，高层次旅游经营、管理人才和专业规划、营销人才短缺。五是康养产业尚未纳入国家相关产业专项发展规划及国家产业目录，缺乏规范且完整的产业发展标准和行业监管机制，统计调查方法和指标体系等行业规则尚不完善，更没有相应的土地、税收、金融等方面的政策扶持和资金支持。

　　对策建议一是打造核心产品。突出康养资源禀赋优势，搭建融合农业、工业、医疗、旅游和运动等多产业的康养旅游目的地发展平台，形成阳光康养系列产品。认真分析上下游产业链，拉长拓宽康养产业链条，引入更多优质项目，打造更具竞争力的产品。二是培育康养产业市场主体。通过对外招大引强、对内扶持鼓励，引入知名旅游集团、养老机构、医疗器械企业等。鼓励企业用足政策、灵活筹融资，激活民间资本，做大做强。培育一批规模大、档次高、质量好的集养老、养生、养心为一体的健康服务新业态。三是加强基础设施建设，加强对内对外交通基础设施建设，不断完善各产业配套设施建设。四是重点在产业发展政策、人才政策、财政金融政策、土地政策和税费等政策方面进行研究；加大对民营资本建设的康养产业项目支持力度，在用地、税收、设置审批等方面给予更多具体的优惠政策。