XXX委员：

您提出《关于加快争取成昆复线提速到200公里的建议》（第131号提案）收悉，现答复如下。

一、基本情况

成昆铁路扩能改造工程（即：成昆复线，又称“成昆新线、峨广铁路”）全长915公里，分成都—峨眉、峨眉—米易、米易—攀枝花、永仁—广通、广通—昆明五段建设，全线按时速160公里的标准设计。

经研究，由于时速200公里铁路的最小曲线半径为2800米，时速160公里铁路的最小曲线半径为1200米，故提速方案需要对原线路进行大量改线，除新增高额投资外，已完成的大部分工程需报废，铁路改造还需断道施工，造成的社会影响较大。

二、研究情况

（一）提速技术方案

经研究，通过成绵乐高铁峨眉站至燕岗站间增加联络线（改造线路单线长度23公里）和对燕岗至攀枝花段的适应性改造，基本能满足开行时速200公里动车组的要求。

1.运行路径。成都至峨眉段（约130公里）经由成绵乐高铁开行时速250公里城际列车，在乐山站与峨眉站间经联络线下线至成昆复线燕岗至攀枝花段（453公里）开行时速200公里城际列车。

2.投资估算。提速改造预估涉及工程费约40亿元，征地拆迁费需根据设计用地情况另行测算；同时，施工期间峨眉站和峨眉山站需停运（停运时间以设计为准），对施工断道期间产生的停运影响需进行补偿。

（二）提速存在的问题

1.技术标准。在对燕岗至攀枝花段的适应性改造中，绝大部分线路都能通过技术改造基本达到开行时速200公里分散动车组的要求。但成昆复线的无砟轨道结构型式提速开行时速200公里城际列车，目前国内暂无应用经验，不确定是否存在潜在安全问题。

2.运输通过能力问题。根据动力分散动车组下到普速线在区间不与货物列车进行交会的要求，在不考虑车站等待避让情况下，加开时速200公里动车组后，预测到2025年，新双线客运能力将不能满足快捷运输需求；二是提速200公里/小时后成昆复线货运能力将有较大程度的降低。

3.限速问题。全线虽通过适应性技术改造，但由于受控站位及地质地形条件限制，全线仍有8处不满足200公里/小时城际铁路最小曲线半径要求的段落，需按照限速处理，全段提速后运行效果提升并不显著。

4.施工期间运营损失补偿问题。在施工期间为了运营安全需断道全封闭施工，将造成国铁集团成都局巨大营收损失，损失补偿需与成都局集团商议。

5.征地拆迁问题。由于增加联络线工程都在峨眉山市范围（乐山境内），征地拆迁难度较大、补偿费用高，协调难度大需省级层面出面协调。

6.其他问题。从运输组织、运输安全等方面考虑，国铁集团认为成昆复线暂不适合提速改造；从社会影响来看，断道施工将造成巨大的交通运输问题，存在一定的社会不稳定风险。

三、下一步打算

从新建联络线、运输通过能力、封闭施工、施工期间运营损失补偿费、征拆问题、运输组织和运输安全等方面考虑，目前成昆复线暂不适合提速改造，下一步我们将持续推进宜西攀高铁项目纳入国家规划等工作，进一步推进我市铁路出行方式提速发展，助力沿线群众早日实现共同富裕目标。

感谢您对全市铁路事业发展的关心和支持！