《关于建立我市市区城镇居民生活用水

阶梯价格制度的通知》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会精神，落实国家和省关于深化资源性产品价格改革的决策部署，根据国家发改委、省发改委加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的相关意见要求，引导居民合理用水、节约用水，促进水资源节约集约利用与供水事业可持续发展，结合我市市区居民生活用水实际，在充分调研测算、广泛听取意见基础上，拟定《关于建立我市市区城镇居民生活用水阶梯价格制度的通知》（以下简称《通知》），经2015年12月15日市政府第62次常务会议审议同意后印发实施。

二、主要框架及内容

《通知》共九个部分，对市区城镇居民生活用水阶梯价格制度作出全面规范，核心内容如下：

第一部分是明确分级阶梯水量。设置三级阶梯水量，以半年为计量周期，第一级水量为每户每半年90立方米（含），第二级为90—150立方米（含），第三级为150立方米以上。

第二部分是确定分级阶梯水价。按照国家和省规1:1.5:3的比价关系，以居民生活用水基价1.9元/立方米为基准，核定第一级水价1.9元/立方米、第二级2.85元/立方米、第三级5.7元/立方米。

第三部分是划定实施范围。明确为市区城镇供水区域（东区、西区、仁和区）内已实行“一户一表”的城镇居民家庭用户；用户认定以一个房产证明对应住宅为一户，无房产证明的以供水企业安装的水表为单位，未实施“一户一表”的用户维持原水价政策。

第四部分是规范计量缴费与计费方式。实行半年计量缴费周期，IC卡预售水用户以年度为周期，周期内用水量可累计结转；明确阶梯水费分级累进计价公式，按实际用水量分档核算水费。

第五部分是明确多人口家庭用水定额。户表人口基数为4人，凭户口簿、居住证等有效证件，每增加1人每月可增加用水量3.5立方米，具体实施办法由供水企业制定。

第六部分是规定加价收入用途。实行阶梯水价后增加的收入，专项用于弥补户表改造费用不足、供水成本上涨及保持第一阶梯水价相对稳定。

第七部分是落实低收入家庭保障。对民政部门和总工会认定的低保户、特困户，每月6立方米（含）以内水量免费，超出部分按阶梯水价计费，保障基本生活用水需求。

第八部分是确定执行时间。明确市区城镇居民生活用水阶梯价格制度自2016年1月1日起实施。

第九部分是强化工作保障。要求各区发改局、市水务（集团）有限公司做好政策宣传解读与舆论引导，加强内部管理、提升供水服务质量；市、区价格监督检查机关强化监督检查，确保制度规范落地。

三、实施期限

本通知自2016年1月1日起施行，有效期长期有效。如遇国家、省相关政策调整，按新政策规定执行。

相关文章：关于建立我市市区城镇居民生活用水阶梯价格制度的通知